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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育
机构提供的服务
质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。